近期，為了解城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度情況，國家統(tǒng)計局社情民意調查中心組織開展了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調查。調查采取重點和隨機抽樣相結合的調查方法，選取北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏共20個省(區(qū)、市)的10100個城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民調查樣本，采用入戶調查的方式進行。本次調查有關情況如下：

一、對棚戶區(qū)改造政策及其落實情況的評價

調查結果表明，棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造政策滿意度很高，對其政策落實情況滿意度也較高，同時希望切實加大其政策落實的力度。

(一)九成以上滿意和基本滿意黨中央國務院加快棚戶區(qū)改造政策。

調查顯示，對近年來黨中央國務院出臺的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占48.9%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計高達92.5%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成的棚戶區(qū)居民的合計比重分別達97.1%、95.5%。

(二)七成以上滿意和基本滿意棚戶區(qū)改造政策落實情況。

調查顯示，對當?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占29.1%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計為72.7%;其中國有林區(qū)(林場)、三線企業(yè)集中區(qū)棚戶區(qū)居民的合計比重分別達87.7%、77.3%，而國有工礦、資源枯竭型城市棚戶區(qū)居民的合計比重僅分別為67.1%、62.3%。

與對棚戶區(qū)改造政策本身評價相比，對其政策落實情況的評價存在明顯差距，有待加大政策落實的力度。

二、對棚戶區(qū)改造重大意義、突出問題和發(fā)展前景的看法

調查結果表明，絕大多數(shù)棚戶區(qū)居民肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等的重大意義;集中反映棚戶區(qū)改造中存在“改造周期長”等突出問題。過半棚戶區(qū)居民對實現(xiàn)棚戶區(qū)改造的宏大目標有信心。

(一)絕大多數(shù)肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等方面的重大意義。

調查顯示，關于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義，棚戶區(qū)居民認為是“改善困難群眾住房條件”的比重最高，達84.2%。

(二)認為棚戶區(qū)改造存在“改造周期長”等突出問題。

調查顯示，對棚戶區(qū)改造過程中存在的突出問題，棚戶區(qū)居民認為是“改造周期長”的比重較高，占45.2%;認為是“安置面積不合理”、“政策透明度不高”、“補償資金不到位”、“配套建設跟不上”的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。

(三)有信心實現(xiàn)棚戶區(qū)改造的宏大目標。

調查顯示，對實現(xiàn)“黨中央、國務院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標”，棚戶區(qū)居民表示“有信心”的超過一半，占54.4%;表示“基本有信心”的占30.6%;合計達85.0%。

三、對棚戶區(qū)改造中安置補償標準、資金發(fā)放情況的評價

調查結果表明，多數(shù)棚戶區(qū)居民基本肯定并希望不斷完善棚戶區(qū)改造中的拆遷安置補償標準和補償款按時足額發(fā)放辦法。

(一)六成以上肯定拆遷安置補償標準。

調查顯示，對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準，參與改造的棚戶區(qū)居民認為“合理”的占21.6%，認為“基本合理”的占41.7%，合計為63.3%;其中國有林區(qū)(林場)、三線企業(yè)集中區(qū)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達81.4%、69.0%、72.6%。

(二)六成以上滿意和基本滿意補償款及時足額發(fā)放情況。

調查顯示，對棚戶區(qū)改造中補償款及時足額發(fā)放情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占24.6%，表示“基本滿意”的占37.2%，合計為61.8%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達77.9%、72.4%，而國有工礦、未改造已提出計劃棚戶區(qū)居民的合計比重分別為49.7%、30.7%。

四、對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房和工程質量的評價

調查結果表明，棚戶區(qū)居民基本肯定棚戶區(qū)改造工程質量和安置房交房速度，同時迫切希望提高工程質量，加快安置房交房。

(一)六成以上肯定棚戶區(qū)改造的工程質量。

調查顯示，對棚戶區(qū)改造的工程質量情況，參與改造的棚戶區(qū)居民認為“好”的占22.0%，認為“一般”的占40.2%，合計為62.2%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達76.0%、78.0%。

(二)近六成滿意和基本滿意安置房按時交房情況。

調查顯示，對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.5%，表示“基本滿意”的占36.2%，合計接近六成，為59.7%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達84.2%、79.3%。

1.調查問卷設計

調查內容是依據(jù)《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)[2013]25號)、《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)[2014]36號)、《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發(fā)[2015]37號)等文件提出的要求確定。本著準確、精練和易于理解的原則，并經(jīng)專家審核、論證和預調查，設計和確定了最終調查問卷。

2.調查范圍和對象

調查范圍涵蓋北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏等棚戶區(qū)集中的20個省(區(qū)、市)。調查點選取按城市類型分為資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)與省會、普通地級市等;按棚戶區(qū)類型分為國有工礦、國有墾區(qū)(農場)、國有林區(qū)(林場)以及城市危房、城中村、其他城鎮(zhèn)棚戶區(qū);按棚戶區(qū)改造進度分為未改造、未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成四種情況。調查對象為城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民。

3.調查抽樣框

抽樣框是關于抽樣單元的完整目錄。此次調查的抽樣框為在該城市棚戶區(qū)居住的所有住戶。

4.調查方法

調查采取重點和隨機抽樣相結合的方法，在選定具有代表性的重點區(qū)域從樣本庫中隨機抽取。調查采用入戶調查的方式。

5.樣本量

樣本量為10100個。按棚戶區(qū)類型分國有工礦、國有墾區(qū)(農場)、國有林區(qū)(林場)、城中村、城市危房和其它類型棚戶區(qū)居民樣本的比例分別為19.1%、3.4%、3.9%、36.5%、28.3%和8.8%;按所在城市類型分資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)和省會、普通地級市棚戶區(qū)居民樣本比例分別為18.4%、9.6%、17.7%和54.2%;按所在棚戶區(qū)改造進度分未改造、未改造已提出計劃、正在改造和改造已完成的樣本比例分別為14.9%、12.6%、30.7%和41.7%。

6.調查精度

在90%的置信度下，調查結果的抽樣誤差控制在5%以內，棚戶區(qū)改造政策以及具體細化措施所涉及樣本數(shù)量超過300個。

7.質量控制明確實施負責人進行業(yè)務和技術培訓。數(shù)據(jù)采集由專業(yè)調查人員進行詳細說明，保證問卷內容理解的準確性。數(shù)據(jù)逐級審核把關，對于上(傳)報問卷全部復核和卷審，保證調查不出現(xiàn)填寫、錄入、邏輯等錯誤。數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)編碼、統(tǒng)一標準，采用專業(yè)的統(tǒng)計分析軟件進行處理。

注：參與改造的棚戶區(qū)居民包括未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成的棚戶區(qū)居民。下同。